晋城泽州:这一项目改革位居全国前列,涉及面积998.43亩……

发布时间:2017-12-06 08:00

从2015年,泽州县被列入农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度等三项改革试点以来,今年泽州县土地制度改革传来了好消息,还要一份递补通知,快看看有没有你!

泽州县土地改革试点

泽州32宗农村集体经营性建设用地成功入市 涉及面积998.43亩,居全国前列

农村的集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和集体建设经营性用地。

 深化农村土地制度改革,是解决好“三农”问题的迫切需要,事关全局。

2017年12月1日,从土地制度改革试点县晋城泽州传来好消息,通过农村集体经营性建设用地入市,泽州县12个乡镇27个村有32宗集体经营性建设用地入市,面积达到998.43亩,土地预期收益9463万余元。

根据中央要求和全国人大授权,从2015年开始,在全国33个县(区)进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度等三项改革试点。泽州县主要开展入市改革,是山西省唯一承担试点任务的县,探索解决农村集体经营性建设用地存在的“不能与国有建设用地同等入市、同权同价,集体土地权益保障不充分”等问题。

2016年《泽州县农村土地征收、集体经营性建设用地入市制度改革试点实施方案》获国土资源部批复。

改革任务:在泽州县农村集体经营性建设用地入市试点工作的基础上,同时进行农村土地征收制度改革试点工作。

试点主要目标是:以农村土地集体所有制为基础,统筹协调推进土地征收制度改革和集体经营性建设用地入市改革,探索建立健全程序规范、补偿合理、保障多元的土地征收制度,同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度,维护农民权益,激活农村土地资产,增加农民收入。

农村集体经营性建设用地:是指存量农村集体建设用地中,土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设土地。

土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不能减弱、农民利益不受损是农村土地制度改革的4条底线。

泽州围绕“入市主体、入市范围、服务监管、收益分配”4个核心问题,结合省情、县情实际,构建了“1+9+3”制度体系,内容涵盖入市程序、耕地保护、收益分配、村级组织管理、权益保障、风险评估等各个方面。其中,《入市管理办法》规定农村集体经营性建设用地入市主体为代表其所有权的农民集体经济组织,确保了土地公有制性质不改变。《调整入市耕地保护办法》规定调整入市的项目要占优补优、先补后占、数量不减少、质量有提高,确保了耕地红线不突破。《入市收益分配使用管理办法》规定农村集体经营性建设用地入市的土地增值收益调节金按成交价格的16%收取,其余收益留归农村集体土地所有权人,确保了农民利益不受损。

两年多来,以“试制度、试成效”为核心,以“维护权益、拓展用途、规范操作、统筹联动”为主线,试点工作取得了长足进展。

截至今年10月31日,泽州已有32宗集体经营性建设用地入市,入市面积998.43亩,居全国前列。

这32宗地,入市主体主要为农村集体经济组织或村民委员会;入市途径涵盖就地入市、村庄整治入市、调整入市;入市方式涵盖出让、租赁、作价入股,入市用途有工业、商业、旅游、养老等用地,实现了“入市途径、入市方式、入市用途”3个全覆盖。试点还在腾退闲置宅基地用于经营性建设及农民收益多元保障机制等方面进行了探索和创新。通过试点实践,泽州初步建立了城乡统一的建设用地市场,保护了耕地资源,维护了国家粮食安全,保障了群众权益,促进了农村经济发展,总结形成了一套制度性成果,为改革发展提供了实践经验,为修改完善相关法律法规提供了重要依据。

短评


用群众获得感丈量改革成效

农村土地制度改革的核心,是在保护耕地、保障农村发展、保全农民利益的前提下,实现城乡统筹发展。其出发点和落脚点,是切实尊重农民意愿,充分反映农民利益诉求,实现好、发展好、维护好农民的土地权益。

近年来,随着实践的发展和改革的深入,集体建设用地产权不清晰、权能不完整、实现方式单一,与国有土地所有权地位不对等,已经越来越成为城乡发展一体化的制度性障碍。

如何保障农民土地权益?

建立同权同价、流转顺畅的城乡建设用地一体化体制机制是关键。

试点过程中,泽州参照国有建设用地有偿使用制度,明确符合规划、依法取得的农村集体经营性建设用地所有权人,具有“占有、使用、收益、处置”等权利,允许经营性建设用地使用权出让、租赁、作价入股,享有与国有建设用地使用权同等的转让、出租、抵押权能。

规范入市程序,是权益的保障。土地给谁?怎么给?上什么项目?由农民说了算。在是否入市和怎么入市的选择上,严格执行“四议两公开”制度,由村民表决同意后,才能申请入市,确保入市结果符合农民的真实意愿。

农民的获得感不仅体现在权益上,更体现在利益上。根据“土地增值收益在国家、集体和个人之间进行分配”原则,除土地增益调节金属于国家外,其余按30%和70%的比例分给集体和个人,村集体入市收益资金实行“村账乡管”。泽州的试点表明,与原来征地相比,农民收益明显提高。实践中,集体经济发展越好,村集体组织管理能力越强,入市收益集体留存比例越高。

群众的获得感,是改革的“试金石”!

泽州:人员递补公告

泽州县2017年部分事业单位公开招聘工作人员资格复审递补公告

根据泽州县2017年部分事业单位公开招聘工作人员公告要求,现将资格复审递补有关事项公告如下:

一、资格复审递补岗位

根据公开招聘公告要求,在资格复审过程中,由于部分考生自动放弃、资格不合格等原因,共有17个岗位需要递补(具体递补岗位人员名单见附件1)。

二、资格复审递补时间、地点

资格复审递补时间:2017年12月5日

上午8:30—12:00 下午15:00—18:00

资格复审递补地点:泽州宾馆东二楼会议室

三、资格复审递补需提供的材料

参加资格复审递补人员,必须由本人持相关证件(证明)材料在规定时间、地点参加资格复审,并如实提供以下证件(证明)、材料的原件及复印件:

1、笔试准考证;

2、有效期内的二代身份证原件及复印件;

3、报到证、毕业证、学位证原件及复印件;

4、学信网学历认定表;

5、教师/医师资格证书等相关证书原件及复印件;

6、已就业人员须出具所在单位具有人事管理职能的主管部门同意报考意见(注明为本单位人员,同意报考);未就业人员需提供人事档案托管机构相关证明(注明未就业,档案存放在本单位);

7、留学人员应提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历学位认证书;

8、大学生村官等服务基层项目的考生,下载打印《服务基层项目人员审核表》,其中服务地考核意见栏,由所在地服务单位和县级主管部门分别盖章,派出部门意见栏,应由市以上派出主管部门加盖公章;2014年招聘到山西省政府购买基层公共服务岗位就业的高校毕业生,下载打印《山西省政府购买基层公共服务岗位人员审核表》,由县级以上就业部门盖章(具体填写和盖章要求见审核表中的说明)。

9、退役的全日制大学生士兵报考服务基层专门职位,须提供本人身份证、户口簿(或印有本人户口信息的户口簿页面)、退伍证、学历证书、学位证书和当地民政部门出具的相关证明。

四、注意事项

1、考生本人需在规定时间内持相关证件材料(证明)参加资格复审,证件(证明)不全、所提供的证件(证明)与所报岗位资格条件不符、报考信息不真实的,取消该报名人员参加面试的资格。

2、未按规定时间、地点参加资格复审递补的,视为自动放弃面试。

3、确认不参加资格复审递补的考生请与泽州县人社局人事规划管理股联系,联系电话:0356-3034148。

  附件: 1. 泽州县2017年部分事业单位公开招聘资格复审递补岗位人员名单.xls

              2. 服务基层项目人员审核表.xls

             3. 山西省政府购买基层公共服务岗位人员审核表.xls                                               

泽州县公开招聘事业单位工作人员领导组

2017年12月1日

来源:山西日报-张晓敏、中国泽州


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