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全区卫生年终工作总结

总结一:2017年以来,全市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下,以改革为统揽,以务实抓实为保障,努力拼搏,扎实奋进,各项工作取得了阶段性成效。医药卫生综合改革深入推进,全面取消药品加成,积极推进公立医院收入分配制度改革,不断提高医疗服务保障能力,初步实现了“病人得实惠、医务人员受鼓舞”的目标;计划生育基本国策全面落实,积极稳妥实施全面两孩政策,计划生育工作水平不断提升。

一、2017年度主要工作

(一)扎实推进医药卫生体制综合改革

一是扎实推进综合医改。调整加强了市医改领导小组,召开了全市深化医药卫生体制综合改革推进会,与各县区政府签订了医改年度目标管理责任书,印发了《六安市2016年深化医药卫生体制综合改革试点工作重点任务》,确定了深化公立医院综合改革、推动分级诊疗制度建设、创新县域医疗卫生服务新模式、深化医疗保险管理制度改革、深化药品采购供应制度改革、建立健全综合监管体系等6项重点工作任务。市人社局、市医改办、市编办、市财政局、市卫计委联合出台了关于《六安市完善公立医院人事薪酬制度改革实施意见》,启动城市公立医院人事薪酬制度改革。全面取消药品加成,实行药品集中带量采购,平均药品价格下幅20%。深入推进医保改革。出台了《六安市城乡居民基本医疗保险暂行办法》,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。医保(新农合)覆盖面达99%以上。改革医保支付方式,新农合实行“临床路径+按病种付费”制度改革,控制医疗费用过快增长。坚持多劳多得、优绩优酬,推进公立医院收入分配制度改革,绩效分配向临床一线和重点岗位倾斜,初步实现了 “病人得实惠、医务人员受鼓舞”的目标。

二是巩固县级公立医院综合改革。各县区突出重点,在建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度、完善县级公立医院药品采购机制、落实县级公立医院用人自主权等关键环节取得了突破。

三是推动县域医共体建设。各地坚持以协同服务为核心,探索建立多种形式的医共体。目前已做到医联体、医共体在全市各级公立医疗机构全覆盖。霍邱、金寨被列为全省医共体建设试点县,试点工作稳步推进。

四是建立分级诊疗制度。市卫计委、发改委、财政局、人社局联合印发了《六安市关于开展分级诊疗工作的实施意见》(六卫计〔2016〕29号),对我市建立分级诊疗和双向转诊制度提出具体要求。落实高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、股骨颈骨折、腰间盘突出症等6个病种分级诊疗指南和2016年儿科常见病分级诊疗指南。落实基层首诊和双向转诊,并在医联体和医共体内建立和完善转诊管理制度和工作机制。

五是强化新农合制度。2017年全市参合人口485.11万,参合率99.03%。自今年4月10日起,在市人民医院、市中医院、市二院、市妇幼保健院实施160种常见病按病种付费管理。

(二)认真落实计划生育基本国策

始终坚持计划生育目标管理责任制不动摇,严格兑现人口目标责任奖惩,切实将“一把手亲自抓负总责”和“一票否决”制度落到实处,始终保持计划生育工作浓厚氛围。计划生育报表显示,2016年统计年度,全市总人口592.47万人,出生人口政策符合率93.23%。一是进一步加大领导力度。市委、市政府召开了由各县区和市直单位主要负责人参加的全市2015年度人口目标责任制奖惩兑现大会,会上表彰了2017年度计划生育工作先进县区和计划生育综合治理先进单位,将在市、县综合考评中位次居后的7个乡镇和性别比偏高的9个乡镇列为全市计划生育重点管理(帮助、监控)单位,并召开了专题调度会。二是扎实稳妥实施全面两孩政策。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》和新修订的《安徽省人口与计划生育条例》,组织开展政策实施情况调研,对4445对夫妻开展生育意愿问卷调查。三是不断加大出生人口性别比综合治理力度。坚持标本兼治,不断强化“两非”案件查处力度,深入推进“关爱女孩”行动,始终保持出生人口性别比综合治理高压态势。5月中旬,我市查结了全省首例采血到香港鉴定胎儿性别案件。截止目前,全市共查处“两非”案件50件。四是计划生育利益导向力度进一步加大。认真落实农村计划生育奖励扶助、特别扶助、节育奖励“三项制度”,全市共确认计划生育奖特扶对象37952人,共发放奖扶资金4643.324万元。全市共募集人口基金732万元,各县区已开展了慰问贫困母亲、特别扶助保险项目,其中计生协 “5.29” 纪念日活动期间慰问困难计生家庭(贫困母亲)795人,发放资金61.8万元;为1937户计划生育特别扶助家庭按每户100元标准购买了综合保险项目。裕安区、舒城县陆续开展了优生优育项目、扶贫济困项目等。五是流动人口计划生育服务管理区域协作工作不断加强。不断强化流动人口计划生育服务管理“四位一体”工作模式,5月12日-13日,浙江省-安徽省流动人口卫生计生区域协作工作会议在我市霍邱县负责的安徽省驻乐清市工作站成功召开。与浙江省乐清市、江苏省常州市达成双向考核协议,2016年底启动两地双向考核。六是计划生育优质服务工作深入推进。着力提升服务水平,进一步简化办证流程。今年以来,全市共为符合政策对象办理生育登记57602件,其中办理二孩生育登记34950件,办理多孩生育证1298件。扎实推进免费孕前优生健康检查城乡全覆盖,群众对计生工作的满意度不断提升。七是充分发挥考评指挥棒作用。市人口计生领导小组印发了《六安市2016年计划生育目标管理责任制考评方案》、《六安市2016年度市直相关部门人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案》,组织开展了三次计生专项督查。市卫计委印发了《六安市创建省计划生育优质服务先进单位活动方案》,促进计划生育整体水平提升。

(三)不断提高医疗卫生服务水平

一是推进医疗机构有序发展。今年以来,设置审批医疗机构 16 家,其中二级医疗机构6家,门诊部6家,临床检验所1家,诊所和社区卫生服务站3家。发放医疗机构执业许可证3家。举办了六安市稳步推进社会力量办医新闻发布会。

二是提升医疗质量和服务水平。成立了医院感染管理、护理专业和药事管理3个市级质控中心,开展了全市基层医疗机构院感知识培训和检查工作。迎接了全省县级医院及民营医院血液透析质量安全管理专项督导检查、医疗机构药事管理专项检查、产科质控检查、安徽省县级公立医院2016年第一季度临床路径管理工作督导检查等大型督导检查工作。市政府召开了庆祝第13个世界献血者日暨无偿献血工作表彰大会,开展了“健康毅行之路,血液连接你我”无偿献血活动,提高临床用血的保障力度。圆满完成六安市茶谷开茶节、安徽青少年科技大赛等大型活动的医疗保障工作。市卫计委主要领导带队赴西藏山南市慰问援藏医疗人员,援助山南市医院建设,继续选派5名“组团式”援藏医疗人员赴藏开展为期一年的援藏医疗服务工作。

三是提升医学科教水平。联合市总工会和市妇联联合举办了六安市护理技能评比活动,并选拔了前四名参加省级比赛,获得团体二等奖、单项一等奖1名、二等奖2名、三等奖1名的好成绩。完成了对1484名执业医师的实践技能考试工作。成功申报国家级继教项目1项,省级继续医学教育项目18项。审核通过市级继教项目128项。目前已举办省级培训班1项,市级培训班17项。市人民医院通过自主招录考试,招录了62名规范化培训学员。同时,我市8名考生获得了首批住院医师规培考试合格证书。

四是启动了健康脱贫工作。市卫计委成立了健康脱贫工作指导组,印发了《关于扎实推进健康脱贫工程的意见》,在全市卫生计生系统扎实开展健康脱贫工作,全面完成289581名农村贫困人口因病致贫因病返贫建档立卡调查、数据采集和上报工作。

五是认真做好医学鉴定工作。截止10月,共受理医疗损害责任技术鉴定委托 75例,其中医患双方共同委托73 例,异地委托阜阳市医学会2例,法院委托2例,完成鉴定 59例(其中构成医疗损害58例,不构成医疗损害1例),终止鉴定4例,尚有10例正在鉴定中。受理预防接种异常反应鉴定1例,已鉴定完毕(属于预防接种异常反应1例)。完成医学咨询论证2例。

(四)加强基本公共卫生服务和卫生应急工作

一是提升公共卫生服务均等化水平。全面开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目,降低出生缺陷发生率。金安区和金寨县继续实施农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查项目。扎实推进贫困地区儿童营养改善及新生儿疾病筛查项目。继续实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。深入推进“妇女儿童健康水平提升工程”。积极开展乡镇卫生院、社区卫生服务中心“两管”规范化门诊建设,强化孕产妇儿童保健管理,提高服务质量。

二是加强疾病控制工作。落实重大疾病防控措施,加强重点传染病防控工作;艾滋病综合防治示范城市项目稳步推进;耐多药结核病医疗保障工作进一步加强;开展碘缺乏病和碘盐监测。市卫计委、市综治办、市公安局联合开展肇事肇祸等严重精神障碍患者诊断复核及危险性评估工作,评估发现三级及以上肇事肇祸等严重精神障碍患者2500余人。

三是卫生应急工作保障有力。建立突发公共卫生事件月度风险评估制度,加强突发急性传染病防控、突发中毒事件两类卫生应急队伍装备储备,不断提升医疗应急保障能力。积极应对山东济南非法经营疫苗案件影响,未发现与案件相关疫苗。

(五)提升中医药工作水平

一是强化中医药政策宣传贯彻。根据安徽省卫生计生委《关于认真学习贯彻<中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)>的通知》等文件精神,结合我市实际,制定了六安市学习贯彻国务院《中医药发展战略规划纲要(2017—2030年)》宣传方案。

二是推进中医药服务能力建设。全市设有二级以上公立中医院5家(其中三甲1家、二甲4家),建有国家中医重点专科4个、省级中医重点专科(专病)建设项目15个。全市现有中医执业医师1483人,其中中医研究生学历执业医师100余人,高级职称中医师70余人。市中医院张炳秀被评为国家级名中医(擅长中医治疗头痛、失眠、咳嗽、贫血等症),全市有省级名中医6人,省级基层名中医9人,市中医院许永、赵瑞被确定为全国中药特色技术传承人才。我市大别山主峰景区健康旅游基地(天下石斛霍山种植基地)被确定为全省中医药健康旅游基地(全省6个)。我市2015年被省卫计委评为中医药工作先进市。市中医院罗玉环被评为第三批全国优秀中医临床人才,护理部主任罗志远荣获“2016年全国优秀护理部主任”称号。

三是加强中医医院服务能力建设。完成“十二五”重点专病专科建设项目评估验收工作,组织专家对我市中医院脑病科等6个专科和肿瘤专病、霍山县中医院骨伤专科和颈肩腰腿痛专病,霍邱县中医院颈肩腰腿痛专病、金寨县中医院颈肩腰腿痛专病、舒城县中医院骨伤专科、六安市中医神志病院脑病专科等安徽省“十二五”重点专科专病项目建设情况进行了评估验收。组织开展“十三五”省级中医重点专科(病)建设项目申报、审核工作,完成市中医院重症医学科等5个重点专科,外二科1个重点专病,金寨县中医院中医肛肠科等4个重点专科,舒城县中医院肛肠科2个重点专科,霍山县中医院脑病科等3个重点专科,霍邱县中医院有骨伤科等2个重点专科初审上报工作。组织并完成18个中医药科研课题申报、初审工作。

(六)强化综合执法和爱国卫生工作

一是强化卫生监督工作。组织对公共场所、学校、生活饮用水、职业病诊断机构和职业健康检查机构等重点领域开展卫生专项监督检查,加强对高考、中考期间宾馆住宿的卫生专项监督检查。组织开展了计划生育行政执法专项督查,组织开展了全省卫生计生执法人员行政执法资格认证考试,全市计有589名人员参加考试。

二是深入开展爱国卫生工作。召开了全市省级卫生城市复审工作动员会,全面启动省级卫生城市复审工作。继续指导、帮助金寨县申报“国家卫生县城”工作;指导、帮助舒城县“国家卫生城市”复审和霍山县大化坪镇、佛子岭镇“省级卫生镇”复审工作。召开了卫生计生宣传工作暨健康促进医院创建工作现场会,结合全市文明城市创建工作,开展了城乡环境卫生整洁行动。继续加强生活饮用水监测和农村改水改厕、环境卫生监测工作。



总结二:2017年,在区委区政府的正确领导下,全区卫生系统认真贯彻执行党的卫生路线、方针、政策,紧紧围绕全区“拼搏两载,超越期待”的奋斗目标和医药卫生体制改革的总体要求,团结拼搏,扎实工作,医疗卫生服务体系进一步完善,卫生综合服务水平进一步提升,卫生事业发展取得新的成绩。

(一)卫生服务体系更加优化。二院撤销并入人民医院,人民医院南院正式启用,并设立国际医疗中心。人民医院通过省卫生厅的考核评审,成功升格为三级综合性医院。中医医院通过卫生部三级中医院复核评审,正式挂牌三级乙等中医医院和南京中医药大学附属医院。南夏墅卫生院迁建工程全面竣工,并成为省人民医院消化病医院。寨桥卫生院病房楼投入使用,郑陆镇卫生院门诊楼进入装饰阶段。雪堰、湟里卫生院创成省示范乡镇卫生院。编制《2013-2015年区村卫生室(社区卫生服务站)设置规划》,新改扩建村卫生室8家。区域卫生信息化建设项目完成前期调研、规划方案制订、专家论证评审、资金预算、立项、招投标等工作程序后正式启动,进入试点引路阶段。

(二)基层卫生改革更加深入。全面实施第二轮国家基本药物制度,调整基本药物目录,抓好基本药物采购,规范基本药物日常管理,进一步降低群众基层就医药品负担。在基层医疗卫生机构全面实行一般诊疗费制度,一般诊疗费全额纳入医保报销范围,全年减少参保群众费用支出1400余万元。推进基层医疗卫生机构综合改革,实施区镇分级管理的医疗卫生管理体制,建立基本医疗和公共卫生政府投入为主、区镇分级负担、多渠道筹措医疗卫生经费的投入保障机制。建立绩效考核分配制度,将基层医疗机构任务完成情况与经费补助挂钩,全面落实医务人员绩效工资管理。

(三)公共卫生保障更加有力。规范开展10大类41项基本公共卫生服务。启动60岁以下人群体检建档工作,累计建立居民健康档案85万份。开展免疫规划疫苗查漏补种月活动,中医医院和马杭、湟里、横林等4家单位建成数字化预防接种门诊,新发放预防接种证2.68万张,儿童一类疫苗接种率在95%以上。老年人保健覆盖13.24万人,儿童保健覆盖4.36万人,孕产妇保健覆盖1.39万人。组建216个健康管理团队,实行辖区分片责任包干,对慢性病高危人群采取预防性干预措施,提供免费随访管理服务。管理高血压患者11.37万人、糖尿病患者2.5万人、重性精神病患者5635人。抓好手足口病、霍乱、狂犬病、麻疹、结核病等传染病防控,有效处置手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流感等疫情82起。启动卫生监督协管工作,开展饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查1.34万人次。全面做好重大公共卫生服务。5400名农村孕产妇享受住院分娩直接减免补助,9390名孕前孕早期妇女免费服用叶酸,农村妇女“两癌”检查3.03万人。开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断项目,共检查孕产妇1.18万人。免费婚检1.65万人,婚检率达95.5%。启动慢性非传染性疾病综合防控示范区建设,创成省农民健康工程先进区,美沙酮门诊被评为全国优秀门诊。

(四)卫生监督执法更加高效。加强餐饮业卫生监管,进一步推进食品卫生量化分级管理,132家学校食堂和7家餐饮单位被授牌为食品卫生A级信誉度单位;开展工地食堂、鲜肉和肉制品等食品卫生专项整治6项;监督检查餐饮具集中消毒单位8家。开展学校卫生专项检查,监督检查学校食堂198家。加强医疗市场监管,查处取缔非法行医场所360户次,移送公安机关追究刑事责任14人。开展蓝盾系列专项检查,确保美容、游泳、公共场所卫生安全。结合全国文明城市复检,抓好“五小”行业长效管理,对2081家“五小”单位进行地毯式检查。开展“万人培训工程”,培训管理相对人2.4万人。圆满完成区两会、中高考、旅游节、经贸洽谈会等全区重大活动医疗卫生保障任务43项。

(五)城乡合作医疗更加完善。全区60.83万人参保,参保率继续保持100%。筹资标准提高到人均408元,最高补偿标准从10万元提高到15万元。强化合作医疗业务管理,对各定点医疗机构核定人均门诊、住院费用指标,加强检查考核,严格控制医疗费用的不合理增长。认真做好门诊和住院补偿即时结报,全年门诊共计补偿188.71万人次,补偿金额3173.34万元;住院补偿5.6万人次,补偿金额2.07亿元;区镇两级政策范围内住院补偿比达76.06%,实际补偿比达52.6%,群众受益程度进一步提高。推进城乡居民重大疾病医疗保障工作,救治病种扩大到7类,年内,救助先心病患者2人次、耐多药肺结核患者2人次、宫颈癌乳腺癌患者352人次、终末期肾病患者3845人次、重性精神病患者289人次。

(六)医疗机构管理更加规范。加强医疗质量控制管理,强化医疗核心制度的落实,每月定期进行环节质量、终末质量检查,防范医疗风险,确保质量安全。加强医疗机构药品管理,在全区所有医疗机构开展铬超标药用胶囊和胶囊剂药品专项清理整治,全区医疗机构药品管理规范化达标率100%。开展抗菌药物临床应用专项整治,促进抗生素的合理使用。加强医院感染管理,开展院感工作专项检查,成立医院感染管理质控中心。全面推进优质护理服务示范工程,在6家乡镇卫生院试点开展“以病人为中心”的优质护理服务,区级医院创成市优质护理服务示范病区17个。强化护理人员业务培训,举办全区年轻护士素质培训班,与区总工会、区妇联、团区委联合举办全区青年护士操作技能竞赛。

(七)中医工作基础更加巩固。以接受全国农村中医药工作先进单位复核评审为抓手,进一步加强农村中医专科建设,在乡镇卫生院全面打造中医集中诊疗区,为村卫生室添置中医诊疗设备,广泛开展中医药适宜技术培训。开展首批名中医评选活动,评选产生名中医6名。推进中医药文化惠民工程,举办“中医中药健康行”大型义诊活动7场。中医医院骨伤科被国家中医药管理局列入“十二五”中医重点临床专科培育单位,该院儿科被省中医药管理局列入“十二五”省中医重点专科建设单位。横林人民医院中医科创成全区首家省级示范中医科。我区以高分顺利通过全国农村中医药工作先进单位复核评审。

(八)人才科教成果更加丰硕。加大卫生人才的引进力度,共引进硕士研究生24名、紧缺专业毕业生16名,公开招录大中专毕业生162名,安置基层定向培养毕业生13名,招聘大学生村医47名。采取多种形式,加大对卫技人员的培训力度。首批21名全科医师规范化培训学员完成为期三年的培训通过结业考试,新招录全科医师规范化培训学员47名。组织34名乡镇医生参加全科医生转岗培训和务实进修。组织6名基层医疗机构负责人参加全省院长培训班。安排外出进修45人次。全年科研立项28项,其中省级以上2项。获市、区科技进步奖15项。在核心期刊上发表论文130篇,其中SCI收录2篇。1人被评为区有突出贡献科技人员,5人被评为区优秀专业技术工作者。

(九)爱卫工作成绩更加突出。坚持“督查细化、考评量化、措施强化”的原则,牵头抓好13个镇的环境长效管理综合考评,重新修订考核细则,加大检查与暗访频度,每季度召开点评会,有效促进农村环境面貌的进一步提升。推进卫生镇村创建,湟里镇创成国家卫生镇,洛阳镇通过国家卫生镇暗访复查,新创建省级卫生村11个,顺利通过国家卫生城市复审。积极开展爱国卫生月、健康教育宣传月、健康社区行等活动,全面开展全民健康生活方式行动示范创建。认真做好控烟工作,30家学校通过区级无烟单位考核,2家机关单位创成市无烟单位。

(十)行风建设成效更加明显。组织各基层单位领导及重点岗位人员赴苏州监狱开展廉政警示教育,举办廉政大讲堂活动,不断增强行风教育的针对性和有效性。继续推进廉政文化进医院活动,努力营造浓郁的廉政文化氛围。三院创成廉政文化建设示范点,人民医院南院通过廉洁示范工程验收。积极参与三型机关创建、双政三零竞赛、问政面对面等活动,参加政风热线节目2期、政风热线节目7期。“三合一”平台公开高效运行,网上办件1.29万件。《卫生志》出版发行。礼嘉、奔牛、湟里等10家卫生院(医院)通过星级档案室测评。人民医院恽菊香被评为省百名医德之星。在全区“民主评议政风行风”活动中,卫生系统位列第二名。局对30家医疗机构开展出院病人满意度问卷函调,群众综合满意度达95%,保持在较高水平。


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发布时间:2017-04-24 23时

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